日前，省政府办公厅印发《贯彻落实国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序决定的通知》，深入推进工业产品生产许可证制度改革。根据目录，电热毯、助力车、摩托车乘员头盔转为实施强制性产品认证管理，将确定统一适用标准、技术规则和实施程序。此外，蓄电池、橡胶制品等19类工业产品生产许可证管理被取消，砂轮、饲料粉碎机械等8类工业产品生产许可证管理权限由国家质量监督检验检疫总局下放给省级质量技术监督管理部门。

《通知》要求，各地、各相关部门要不折不扣抓好各项工作任务落实，通过生产许可证制度改革为市场主体减负担、为质量安全强保障、为公平营商创条件。要坚持放管结合、并重，按照“双随机、一公开”方式加大抽查力度，增加抽查频次和品种，扩大抽查覆盖面，对此次取消生产许可证管理的产品实现抽查全覆盖，抽查结果依法向社会公开。要完善工业产品质量诚信体系建设，组织企业开展质量诚信承诺活动，加大对违法违规企业的处罚力度，督促企业切实履行好质量安全主体责任。

国家质检总局副局长李元平今天表示，推进工业产品生产许可证制度改革，要放管结合、并重，加强事中事后监管。一方面加大取消下放力度、给企业松绑，另一方面，强化事中事后监管、有效防范风险。

国新办今日举行国务院政策例行吹风会，请国家质量监督检验检疫总局副局长李元平介绍推进工业产品生产许可证制度改革有关情况，并答记者问。有记者问：这次推进工业产品生产许可证制度改革取消了19类产品生产许可证的管理，这么大的力度，请问取消后如何保障产品的质量安全和消费者的权益呢？

李元平表示，这次改革的一个基本原则就是放管结合、并重，加强事中事后监管。一方面加大取消下放力度、给企业松绑，另一方面，强化事中事后监管、有效防范风险。

主要有3个方面：

一是加大产品监督抽查力度。《产品质量法》第十五条规定：“国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度”。实践证明，监督抽查是事中事后监管最为有效的手段，是放开事前、管住事中事后的重要保障。我们将在风险监测的基础上，按照“双随机一公开”的要求，进一步加大对产品的抽查力度，扩大抽查覆盖面，增加抽查频次和品种，通过抽查发现质量安全问题，及时向社会公布抽查结果，有针对性地加强监督管理。

二是加强质量安全诚信体系建设。开展质量信用评价，支持和鼓励行业组织和市场第三方，探索开展基于行业自律的质量保障能力评价，组织企业开展质量诚信承诺活动，定期发布质量信用报告，实施“黑名单”制度，支持质量守信企业发展，增加质量失信企业生产成本，倒逼企业履行质量安全主体责任。

三是推进惩罚性赔偿制度建设。对于在事中事后监管中发现的不合格产品，推动建立对企业实施惩罚性赔偿制度，形成对不诚信、不自律、不履行主体责任企业的高压态势，督促企业依法依规生产经营。